Международная конференция «Влияние нотариата на экономическое развитие государства»
Центром нотариальных исследований совместно с Федеральной нотариальной палатой и Факультетом права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» 24 сентября была организована и проведена Международная научно-практическая конференция на тему «Влияние нотариата на экономическое развитие государства».
Сомодераторами конференции выступили декан факультета права НИУ ВШЭ Вадим Виноградов, президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, руководитель Центра нотариальных исследований Екатерина Бадулина.
В конференции приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации, сотрудники органов государственной власти, представители академического сообщества и нотариата России, Белоруссии и Казахстана, а также практикующие юристы.
В рамках конференции прошли дискуссии по обширному кругу тем, касающихся перспективы усиления роли нотариата в обеспечении правовой защищенности бизнеса и физических лиц, влияния нотариальной деятельности на макро- и микроэкономические процессы в государстве, актуальные тренды цифровизации нотариальной деятельности.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратились декан факультета права НИУ ВШЭ Вадим Виноградов и президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
Декан факультета права ВШЭ Вадим Виноградов подчеркнул актуальность обсуждения заявленной темы для решения множества значимых задач.
«Полагаю, что обсуждение влияния нотариата на экономическое развитие государства на площадке университета с участием ведущих специалистов, ученых, представителей нотариального сообщества станет важным шагом на пути решения многих актуальных правовых проблем» – отметил он.
В своем приветственном слове президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик подчеркнул, что качество жизни людей тесно связано со стабильной и эффективно развивающейся экономикой, а также с созданием комфортных условий для ведения бизнеса и гражданского оборота в целом.
«Одна из ключевых задач нотариата состоит как раз в том, чтобы способствовать законности, прозрачности и, в конечном счете, повышению эффективности экономических отношений, — сказал Константин Корсик. — И речь не только о защите права собственности, но и об улучшении инвестиционного климата, развитии конкурентоспособных и более эффективных средств ведения бизнеса, снижении временных и финансовых издержек».
Основная часть конференции была посвящена двум ключевым направлениям. В рамках первого, «Потенциал нотариата в сфере экономического развития государства», участники обсудили актуальные вопросы стратегического развития российского нотариата. Второе направление, «Потенциал развития отдельных компетенций нотариата», было сфокусировано на перспективах расширения функционала нотариата. Особое внимание участниками было уделено внедрению цифровых технологий в сферу предоставления нотариальных услуг.
Надежные механизмы для прозрачных имущественных правоотношений
Одной из главных функций нотариата является досудебная превентивная защита. Нотариат защищает право собственности и снижает риски мошенничества, упрощает решение различных жизненных ситуаций.
Председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов подчеркнул, что в последние годы значительно увеличилось количество нотариальных действий, направленных на защиту имущественных интересов как граждан, так и юридических лиц. По его совам, участие нотариусов в сделках способствует предотвращению различных мошеннических схем, которые могут затрагивать как обычных граждан, так и юридических лиц. Сергей Гаврилов отметил, что привлечение нотариуса позволяет предотвращать юридические конфликты, снижать количество споров между участниками гражданского оборота, усиливать защиту имущественных прав граждан и юридических лиц.
Он также подчеркнул важность вступившей в силу 1 сентября нормы, согласно которой решения о смене генерального директора компании должны быть нотариально удостоверены. Мошеннические схемы, связанные со сменой руководителей компаний с целью получения доступа к их счетам и захвата бизнеса, являлись давней и острой проблемой в сфере корпоративных отношений. Введение данной нормы сделает подобные действия невозможными.
Профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ, главный научный сотрудник Московской академии экономики и права, член Квалификационной коллегии судей Москвы Юлия Харитонова также отметила важность данной инициативы: «Появление правила об обязательной нотариальной форме касательно решений о смене генерального директора носит исключительный характер по содержанию. Увеличение роли нотариата в корпоративной сфере по сути помогает повышать прозрачность регистрационных действий и улучшать экономическую ситуацию».
«Это хорошее нововведение, защищающее корпоративные права участников гражданского оборота». — подчеркнула заместитель начальника отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте РФ, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Татьяна Медведев.
Нотариус — для стабильного и безопасного оборота недвижимости
Заместитель председателя Комитета по экономической политике Госдумы Артем Кирьянов обратил внимание на еще одну важную законодательную инициативу, которая недавно была одобрена в первом чтении. Данный законопроект предусматривает обязательное нотариальное удостоверение договоров дарения.
Законопроект призван предотвратить мошеннические действия, связанные с недвижимостью, в частности, злоупотребление дарственными сделками, которые на протяжении многих лет активно используются для незаконного завладения жильём.
Статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий назвал нотариат «самым комфортным партнером» для Росреестра, с которым выстроена «самая доверительная среда» в части оказания госуслуг по регистрации права. «Нам проще всего работать с документами, которые подготовил и направил нотариус. Это и электронный вид, и соблюдение норм закона, юридически выверенные формулировки, и правовые гарантии», — отметил заместитель руководителя Росреестра.
Он также выделил технологическое взаимодействие нотариата с Росреестром, отметив, что регистрация перехода права собственности в тех случаях, когда документы направляет нотариус, в среднем составляет 4-5 часов по всей стране. «Сегодня больше никто не может похвастаться такой скоростью, ни один из наших клиентов не пользуется такими привилегиями, как нотариусы», — рассказал Алексей Бутовецкий.
Социальные инициативы нотариата
Еще одним важным направлением деятельности российского нотариата являются социальные программы и инициативы, в их числе — поддержка участников СВО. «Нотариат показал свою заинтересованность и вовлеченность в помощь участникам СВО и их семьям» отметила Руководитель Комитета семей воинов Отечества, глава исполнительного комитета Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Московской области Юлия Белехова.
С первых дней специальной военной операции российский нотариат разработал меры поддержки сначала беженцев, потом мобилизованных граждан, потом участников специальной военной операции и членов их семей. Это широкий перечень льгот, внеочередное и выездное обслуживание и др. Кроме того, нотариусы собирают пожертвования для участников СВО, приобретают медикаменты и другие необходимые вещи.
С начала проведения специальной военной операции российское нотариальное сообщество разработало комплекс мер поддержки различных категорий граждан, затронутых сложившейся ситуацией. В первую очередь, меры поддержки были направлены на беженцев, затем на мобилизованных граждан, участников специальной военной операции и членов их семей. Данная поддержка охватывает широкий спектр льгот, включая внеочередное и выездное обслуживание. Помимо этого, нотариусы организуют сбор пожертвований для участников СВО, приобретая необходимые медикаменты и другие предметы первой необходимости.
Снижение нагрузки на суды
Деятельность нотариусов оказывает явное положительное влияние на экономическую сферу за счет снижения нагрузки на судебную систему. Это приводит к снижению государственных расходов и уменьшает финансовую и временную нагрузку на участников рынка, которые, благодаря нотариальным актам, получают защиту от судебных разбирательств.
Председатель Новгородского регионального отделения АЮР, директор Юридического института Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Сергей Фабричный подчеркнул, что обращение к нотариусу и повышенная доказательная сила нотариального акта помогают избежать судебных разбирательств, риск возникновения спора минимизируется или исключается вовсе.
Широкие компетенции и передовые технологии нотариата
Заместитель секретаря Общественной палаты РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заведующий кафедрой Правовых основ управления МГИМО МИД России Владислав Гриб перечислил многочисленные функции нотариата и подчеркнул большое значение независимости и самостоятельности института нотариата для реализации этих функций.
Цифровые технологии, внедренные в нотариальную деятельность, также оказывают существенное влияние на повышение эффективности экономических процессов. Их применение позволило значительно ускорить проведение юридически значимых действий и процедур в корпоративной сфере.
Глава ФНП Константин Корсик подчеркнул, что по критериям цифровизации российский нотариат стал одним из наиболее передовых правовых институтов.
В конференции также приняли участие: руководитель отдела правового сопровождения слияний и поглощений и корпоративного финансирования Яндекса Екатерина Кватернюк, первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Салугина-Сорокова,Член Генерального совета, председатель подкомитета по цифровой экономике «Деловой России» Алексей Мостовщиков,заместитель начальника Управления организации надзорной деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу Ольга Шоломицкая, профессор РАН, главный научный сотрудник центра частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Сергей Синицын и другие.
Участники конференции также обсудили возможности расширения компетенций нотариата в сфере семейных правоотношений, публичных финансов, охраны интеллектуальной собственности и других сферах.
В рамках конференции было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве в сфере научно-исследовательской деятельности между Федеральной нотариальной палатой, факультетом права НИУ ВШЭ и Центром нотариальных исследований. Данное соглашение предполагает взаимодействие сторон по широкому спектру направлений, включая обмен опытом и научной информацией, организацию совместных научных конференций, проведение исследований, посвященных актуальным проблемам законодательства, а также внедрение в правоприменительную практику результатов научных исследований в сфере нотариата. Кроме того, предполагается взаимодействие по вопросам подготовки и оценки нормотворческих инициатив.